墨爾本

　　7月3日傍晚，南山大草原。我省最大的風力發電項目——大唐南山風電地處平均海拔1760米的大南山，第一期、第二期工程已經建成。（資料圖片）本報記者 徐行 攝
　　本報記者 張尚武
　　今年以來，湖南經濟穿越艱險、穩中有進。
　　從上半年的數據看，我省經濟運行態勢和全國基本一致：雖然增速放緩，仍保持在中高速水平，穩定在合理區間。
　　半年回眸，經濟走勢總體向前，但下行壓力如影隨形。“穩中有憂、穩中有險”，這就是2014湖南經濟的“上半場”。
　　那麼，湖南經濟的“下半場”會怎樣？展望全年，人們更加關心：如何守住底線，確保全年經濟增長10%左右的目標實現？
　　困難不小 挑戰嚴峻
　　儘管“年中成績單”不乏亮色、甚至可圈可點，但湖南經濟下行的壓力持續增大，下行時間比較長，波及範圍比較廣，將對全年經濟發展目標的實現構成挑戰。
　　經濟總量增速放緩。上半年全省GDP增長9.3%。儘管仍處於高速增長區間，但這是我省經濟總量跨越萬億元臺階、經過連續6年的兩位數高速增長後，經濟增速降至個位數增長，下半年要謹防慣性下滑。
　　投資乏力後勁不強。上半年固定資產投資增速逐月下滑，同比下降4.9個百分點；重大項目儲備不足，億元以上新開工項目個數增幅同比下降18.8個百分點，對下半年經濟增長的拉動力和支撐力減弱。
　　工業面臨多重挑戰。上半年規模工業增加值、工業用電量增速分別比一季度下降0.8和3.2個百分點，表明規模工業增速環比還在放緩；上半年工業投資僅增長17%，同比回落9.3個百分點，是10多年來第一次低於20%、第一次低於固定資產投資增速。進入下半年，工業品出廠價格走低和要素成本居高不下，仍將是困擾工業經濟的兩大主要因素。
　　房地產“量價齊跌”。上半年商品房開發投資、銷售面積、銷售額同比分別下降8.7、33.2和43.6個百分點，房地產市場尚難見起色。
　　財政收入增速回落。上半年公共財政收入、地方財政收入同比分別下降8.6、8.2個百分點，下半年財政收入補齊的壓力大。
　　此外，金融信貸、土地、能源等要素保障依然趨緊；轉方式、調結構的任務依然艱巨；發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然比較突出。
　　多種因素影響，我省要實現經濟增長的全年目標，下半年面臨嚴峻考驗。
　　 堅定信心 搶抓機遇
　　挑戰前所未有，但機遇也前所未有。
　　正視困難，增強風險意識和憂患意識的同時，更要看到下半年我省經濟的諸多“利好”，堅定發展信心。
　　貫徹落實中央的決策部署，全省上下齊心協力，努力促進“三量齊升”，加快推進“四化兩型”，經濟發展正在形成“新常態”：增速可能放緩，但仍然會保持在中高速水平，更為重要的是經濟增長動力發生轉換和接續，規模與結構、數量與質量、速度與效益達到新的更為合理的平衡點、結合點。
　　從產業發展看，電子信息、通用設備製造等新興產業和優勢產業保持較快增長，高技術產業和現代服務業快速增長，多點支撐的產業新格局正在形成。
　　而物價運行正常，民生持續改善；勞動力需求較旺，就業壓力減緩；非公有制經濟繼續壯大，經濟活躍度明顯提升。這些都為我省實現全年經濟發展目標打牢了基礎。
　　我省正處於工業化、城鎮化加速發展階段，基礎設施、產業發展、民生改善還大有可為；城鄉居民收入穩定增長，巨大消費需求還將持續釋放；長株潭地區轉型升級、湘南地區承接產業轉移、大湘西地區扶貧攻堅、洞庭湖生態經濟區生態農業等，還有很大的發展潛力。因此，跟全國一樣，我省經濟發展具有巨大的消費潛力、巨大的發展韌性、巨大的市場空間和迴旋餘地，完全有條件、有底氣應對各種挑戰。
　　當前，我省經濟發展面臨一系列機遇，關鍵要搶抓三大機遇。
　　一是搶抓區域發展的機遇。中央作出了建設長江經濟帶、發展長江中游城市群的戰略部署，洞庭湖生態經濟區規劃正式獲批，全省四大板塊全部進入國家區域發展戰略，將大大促進全省區域發展格局提升優化。
　　二是搶抓開放發展的機遇。沿海產業加速向內陸轉移，我省地處“一帶一部”的區位優勢更加凸顯。大湘南乃至全省承接沿海產業梯度轉移，開放發展前景無限。
　　三是搶抓宏觀政策的機遇。中央加強中西部地區鐵路、公路、地下管網、水利等基礎設施建設和棚戶區、保障房等民生工程建設，減免稅費、定向降準、調整存貸比支持實體經濟特別是小微企業發展，加快發展節能環保、健康養老、信息消費、文化創意等產業，對我省擴投資、穩增長都是重大“利好”。
　　抓住機遇，我省不僅能實現全年經濟發展的目標，還將形成新的競爭優勢，在長遠發展中占據主動。
　　緊盯目標 保持定力
　　堅定信心，從來是與所要達到的目標聯繫在一起的。
　　根據年初確定的預期指標，2014年全省地區生產總值增長10%左右，投資、消費、出口等其他各項指標也都設定了上限和下限。
　　半年數據出台後，省委、省政府多次召開會議，研判經濟發展面臨的形勢，部署下半年的經濟工作。省委、省政府明確提出，緊盯目標，保持定力，確保全年經濟發展目標如期實現。
　　省委書記、省人大常委會主任徐守盛要求，無論面臨多大的困難和挑戰，必須牢牢守住底線，上半年虧欠了的，下半年要儘力填平補齊，決不能讓經濟運行滑出合理區間。
　　針對當前投資不足、企業不活、消費不旺、保障不力等關鍵問題，省委、省政府精準發力，定向施策。
　　努力擴大投資。圍繞轉方式調結構，引導社會資金投向能夠帶動產業轉型升級的建設項目，投向生產性服務業、緊缺的基礎設施和公共服務業、環保綠色產業等，通過投資帶動消費和出口。
　　加大對實體經濟的支持力度。全面落實對農業、小微企業、服務業降稅減負、定向降準等優惠措施；切實加強要素保障，重點解決好資金和土地問題……
　　下半年，省委、省政府的政策措施更有力，也將更見成效。
　　各級各部門逐項研究，一個一個行業分析，一個一個企業幫扶，一項一項措施落實。進一步加強“兩房兩棚”、“兩供”、“兩治”、標準化廠房、農網改造、鐵路、水利、能源、生態環保等重大工程建設，幫助企業解決融資、用工、社保、市場等實際困難，為微觀經濟註入活力。
　　破解經濟下行困局，關鍵靠改革。下半年，全省改革將為經濟發展營造更加高效、透明的環境。
　　緊盯目標，保持定力。按照省委、省政府的部署，把各項工作抓緊、抓實、抓深、抓細，湖南2014經濟的“下半場”將更精彩，全年經濟增長目標定會實現。　　（原標題：堅定信心守底線）